平顶山市印發關于促進中醫藥傳承創新發展若干措施的通知

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8月30日，平顶山市人民當局印發關于促成中醫藥傳承立异成长若干辦法的通知。

通知称，推動平顶山市建立省级中醫醫疗區域中間，加速市、县两级中醫病院尺度化扶植。增强重点專科扶植，鼎力培養主干科室。增强综合病院、妇幼保健機構中醫科扶植。支撑社會气力举行各种中醫醫疗機構。到2022年，市中醫病院在中醫藥特点、中醫醫疗、讲授、科研等方面综合排名進入全省中醫醫疗機構前列;郏县中醫病院在三级中醫病院的根本上，综合排名進入全省县域中醫醫疗機構前列;寶丰县、鲁山县中醫病院到达三级中醫病院辦事程度;其他县级中醫病院全数到达二级头等中醫病院尺度;全市二级以上综合病院、妇幼保健機構全数設置中醫科。

鞭策中藥材集中莳植，在全市扶植一批特点中藥材树模园區，建成1—2個范围化、規范化、尺度化中藥材莳植园區。鼓動勉励支撑中藥加工企業科技立异，鞭策中醫藥財產立异成长。依靠市中醫病院院内制剂資本，引進知名制藥企業，建成市中醫病院院内制剂中間。

支撑經由過程处所當局專项债券等渠道，推動合适前提的公立中醫病院扶植项目。機動應用处所计划、用地、代价、保险、融資支撑政策，鼓動勉励、指导社會投入，提高中醫临床竞争力，打造中醫藥康健辦事高地和学科、財產會聚區。鼓動勉励社會本錢倡议設立中醫藥財產投資基金，加大對中醫藥財產的持久投資力度。鼓動勉励各级當局依法合規支撑融資担保機構加大對中醫藥范畴中小企業銀行貸款的担保力度。

關于促成中醫藥傳承立异成长若干辦法

為贯彻落實《中共中心國務院關于促成中醫藥傳承立异成长的定见》、《國務院辦公厅印發關于加速中醫藥特点成长若干政策辦法的通知》(國辦發〔2021〕3号)和《中共河南省委河南省人民當局關于促成中醫藥傳承立异成长的施行定见》精力，充實阐扬中醫藥保障人民康健的感化，加速鞭策中醫藥奇迹高质量成长，現连系我市現實，提出以下详细辦法。

1、健全辦事系统，阐扬怪异上風

(一)增强中醫醫疗機構扶植。推動我市建立省级中醫醫疗區域中間，加速市、县两级中醫病院尺度化扶植。增强重点專科扶植，鼎力培養主干科室。增强综合病院、妇幼保健機構中醫科扶植。支撑社會气力举行各种中醫醫疗機構。到2022年，市中醫病院在中醫藥特点、中醫醫疗、讲授、科研等方面综合排名進入全省中醫醫疗機構前列;郏县中醫病院在三级中醫病院的根本上，综合排名進入全省县域中醫醫疗機構前列;寶丰县、鲁山县中醫病院到达三级中醫病院辦事程度;其他县级中醫病院全数到达二级头等中醫病院尺度;全市二级以上综合病院、妇幼保健機構全数設置中醫科。

责任单元：市卫生康健委、市成长鼎新委，各县(市、區)當局(管委會)

(二)筑牢下层中醫藥辦事阵地。支撑县级中醫病院牵头组建县域健共體，對下层醫疗卫朝气構在中醫藥辦事方面展開引导帮扶，将合适前提的中醫诊所纳入健共體。鼓動勉励有前提的中醫诊所组建团队展開家庭大夫签约辦事，按划定收取签约辦事费。鼓動勉励街道、社區為供给家庭大夫辦事的中醫诊所無偿供给诊疗場合。周全增强州里卫生院、社區卫生辦事中間中醫馆扶植。施行职員“县管乡用，乡管村用”，鼓動勉励退休中醫醫師到下层供给辦事。創建對村落下层中醫藥职員的抵偿機制，加大對村落下层中醫藥职員的搀扶力度。增强市、县两级中醫适合技能推行基地扶植，出力晋升下层醫疗機構中醫藥综合辦事能力。到2022年，全市州里卫生院、社區卫生辦事中間尺度化中醫馆設置全笼盖，30%以上建成树模中醫馆;所有村卫生室和社區卫生辦事站可以或许供给中醫藥辦事;州里卫生院中醫藥职員占醫技职員总数的20%以上。

责任单元：市卫生康健委、市成长鼎新委、市人力資本和社會保障局、市財務局，各县(市、區)當局(管委會)

(三)推動中醫藥信息化扶植。施行“互联網+中醫藥康健辦事”举措，促成中醫醫疗与互联網交融成长。扶植中醫辨證论治、中醫照顾护士、伶俐中藥房信息體系。操纵5G、人工智能等信息化技能，增强伶俐病院及下层中醫馆康健信息平台扶植，完美中醫電子病历、電子处方，推動中醫藥康健大数据利用。增强中醫长途诊疗體系扶植，創建中醫长途诊疗平台。創建中藥材莳植、加工、贩卖、配方、调度、煎藥和配送的全闭环信息化辦理。

责任单元：市工業和信息化局、市农業屯子局、市政務辦事和大数据辦理局、市卫生康健委，各县(市、區)當局(管委會)

(四)阐扬中醫藥在突發大眾卫闹事件中的感化。完美中醫藥應答突發大眾卫闹事件應急辦理和院前抢救系统。扶植市、县两级中醫藥應急基地和應急步队，增强中醫藥應急能力扶植。中醫藥體系第一時候周全介入大眾卫生應急处理，中醫藥防治行動周全融入應急预案和技能方案，打造中西醫连系团队，展開中西醫结合诊疗，渐渐創建中西醫多学科诊疗系统。創建中醫藥應答重大大眾卫闹事件和疫病防治主干人材库，扶植市级中醫疫病防治和告急醫学救济步队，强化重大沾染病防控理论技能法子和相干現代醫学技能培训。摸索疾病预防节制機構創建中醫藥部分和專家步队。中醫病院規范扶植發烧門诊、肠道門诊，鼓動勉励具有前提的中醫病院扶植傳染科或沾染病區。

责任单元：市卫生康健委、市應急辦理局、市人力資本和社會保障局，各县(市、區)當局(管委會)

(五)凸起中醫藥在疾病预防和病愈中的感化。增强中醫病院治未病科室扶植，在综合病院中醫科、社區卫生辦事@中%zh9zQ%間和州%7rh67%里@卫生院展開治未病事情，促成醫防交融。到2022年，二级以上醫疗機構全数設置治未病科，全市培育100名以上中醫病愈醫師。增强重点人群中醫藥康健辦事辦理，将中醫藥防治慢性病辦事纳入家庭大夫签约辦事包，在重点人群和慢性病患者中推行中治疗未病干涉干与方案。踊跃展開“中醫四時摄生”举措。普及中醫摄生保健常识和太极拳、八段锦、五禽戏等摄生保健法子。推行一批中醫病愈方案，整合中醫病愈資本。展開具備中醫特点的社區病愈辦事，鞭策中醫病愈技能進社區、進家庭、進機構，夯實中醫病愈辦事大眾根本，摸索中醫進家庭病愈辦事方案。

责任单元：市卫生康健委、市教诲體育局、市民政局、市市場羁系局，各县(市、區)當局(管委會)

(六)彰显中醫藥在疾病醫治中的上風。强化临床科室中醫醫師配備，鼓動勉励科室間、院間和醫联體内部展開中西醫协作。将中西醫连系事情成效纳入病院品级评审和绩效稽核。對病院临床醫師展開中醫藥專業常识轮训。以临床问题為导向展開高發疾病和重大疑问疾病多学科结合攻關和临床协作，加强中醫藥诊疗疑问、危重和繁杂疾病能力。對标海内一流程度，扶植一批中醫临床重点專科和特点上風專科，鞭策中醫專科扶植提质進级，高尺度建成1個國度级和6個省级中醫重点專科，支撑市中醫病院國度级重点專科儿科向更高程度成长。挑選20其中治疗疗上風病种，延续優化诊疗方案，巩固我市中醫藥在儿科、脑病科、肛肠科、四周血管科、针灸科等范畴的傳统上風，提高中醫藥在骨伤、妇科、内排泄、肿瘤、血汗管、呼吸、傳染性疾病等方面的诊疗能力。聚焦肿瘤、糖尿病、艾滋病、傳染性疾病等展開中西醫协同攻關，構成可推行的诊疗方案。

责任单元：市卫生康健委、市財務局、市市場羁系治療牛皮癬藥膏,局，各县(市、區)當局(管委會)

2、鼎新培育模式，巩固優化步队

(七)鼎新人材培育模式。扶植市中醫藥人材培育基地，遵守中醫藥人材發展纪律，增强中醫醫師規范化培训和下层醫務职員中醫藥能力培训。推動醫教交融协同成长，支撑市中醫病院与上海中醫藥大学、河南中醫藥大学、平顶山学院等省表里高校展開深度互助，结合培育高条理复合型中醫藥人材;支撑平顶山学院等院校醫学类專業開設病愈醫学、中醫学、针灸按摩学和中醫疫病学等课程。加大屯子中醫定单定向学生培育力度，為下层培育用得上、留得住的本土适用型中醫藥技術型人材、中醫病愈人材。鼓動勉励西醫進修中醫，容许临床种别醫師按划定經由過程稽核及格後可以供给中醫藥辦事。最少為每一個二级以上综合病院、妇幼保健院培育3名以上西学中人材。临床、口腔、大眾卫生种别醫師接管需要的中醫藥继续教诲。

责任单元：市教诲體育局、市卫生康健委、市人力資本和社會保障局、市成长鼎新委、平顶山学院，各县(市、區)當局(管委會)

(八)優化人材成遠程径。開通中醫藥类人材引進绿色通道，面向天下引進中醫藥高端人材和技能立异团队，創建名中醫事情室，钻研、傳承、推行名老中醫藥專家学術履历，構建引才、用才、育才、留才的事情機制。增强市中醫病院住院醫師規范化培训基地扶植，培育高本质中醫藥人材。按期展開平顶山市名中醫评比勾當，增强省、市中醫学科带头人等人材梯队扶植，晋升高条理中醫藥人材影响力。健全与职称提升、评優LEO娛樂城,评先等方面挂钩的中醫師承轨制、继续教诲轨制。增长多条理的師承教诲项目，扩大家带徒范畴和数目，将師承教诲贯串临床實践讲授全進程。绩效工資分派對承當带徒使命的中醫醫師得當歪斜。培育中藥材莳植、中藥炮制、中醫藥康健辦事等方面技術人材。完美傳统醫学确有特长职員稽核、中醫醫術确有特长职員醫師資历稽核和師承施行方案。

责任单元：市人力資本和社會保障局、市卫生康健委、市教诲體育局、市財務局，各县(市、區)當局(管委會)

(九)落實人材评价鼓励政策。推動公立中醫病院薪酬轨制鼎新，落實上级部分關于容许中醫醫疗機構冲破現行绩效工資调控程度、中醫醫疗辦事收入扣除本錢并按划定提取各项基金後重要用于职員嘉奖的請求，對引進的中醫藥高条理人材，可履行协定工資、年薪制、项目工資制。運彩好朋友,落實中醫藥职称评聘轨制鼎新辦法，注意中醫藥理论程度和营業能力。在平顶山市“拔尖人材”“学術技能带头人”等评比勾當中加大對中醫藥人材的支撑力度。創建中醫藥人材鼓励轨制，加大中醫藥傳承立异鼓励力度，并向临床和下层一線歪斜。打造一批名醫团队运营的精品中醫機構，鼓動勉励和支撑有履历的社會气力創辦连锁谋划的名醫堂，凸起特点和品牌，打造一流就诊情况，供给一流中醫藥辦事。

责任单元：市人力資本和社會保障局、市卫生康健委、市財務局、市委组织部，各县(市、區)當局(管委會)

3、對峙守正立异，鞭策開放互助

(十)傳承宏扬中醫藥文化精华。增强名老中醫藥專家学術履历、老藥工傳统身手傳承。深刻發掘中醫藥非物資文化遗產，加大鼓吹、庇护、傳承和立异力度。采集挑選民間中醫藥验方、秘方和技法，依靠市中醫病院扶植市中醫藥展览馆和中醫藥藏书楼。展開中醫藥文化進病院、進校园、進構造、進屯子、進社區、進企業勾當。支撑市中醫病院与河南中醫藥大学、市主流消息媒體协力打造中醫藥文化宣佈道育基地。各县(市、區)最少打造1個以中醫藥肩周炎止痛藥膏,文化傳佈和體验為特点的中醫藥展览馆、中醫藥辦事體验區或主题公园、生态廊道、康健步道等中醫藥宣教基地。加大中醫藥鼓吹力度，踊跃营建器重、酷爱、成长中醫藥的舆论空气，鞭策扶植多媒體中醫藥文化傳佈平台。

责任单元：市卫生康健委員會、市委鼓吹部、市文化广電和遊览局、市教诲體育局、市工業和信息化局、市农業屯子局，各县(市、區)當局(管委會)

(十一)鞭策中醫藥交换交融成长。鼓動勉励我市各级中醫醫疗機構与天下重点中醫藥大学在中醫醫疗、教诲、科研、制藥、辦事業等方面展開人材培育、继续教诲、文化扶植、科研宣教等深度交换互助，器重和支撑鼓励中醫藥职員展開科研事情、学術履历收拾、论文颁發出书。强化中醫藥科技项目和科研專项课题羁系，共同做好科研專项评审事情，夺取更多的中醫藥科研项目获奖。創建健全院校教诲、结業後教诲、继续教诲有機跟尾的中醫藥人材培育系统和保障鼓励機制。

责任单元：市科技局、市卫生康健委、市教诲體育局、市工業和信息化局、市市場羁系局、市文化广電和遊览局，各县(市、區)當局(管委會)

4、晋升中藥质量，鞭策財產成长

(十二)增强中藥材資本庇护与財產成长。信用版申請,鞭策中藥材集中莳植，在全市扶植一批特点中藥材树模园區，建成1—2個范围化、規范化、尺度化中藥材莳植园區。鼓動勉励支撑中藥加工企業科技立异，鞭策中醫藥財產立异成长。依靠市中醫病院院内制剂資本，引進知名制藥企業，建成市中醫病院院内制剂中間。

责任单元：市农業屯子局、市科技局、市成长鼎新委、市市場羁系局、市卫生康健委，各县(市、區)當局(管委會)

(十三)晋升中藥材及饮片质量尺度。支撑在中藥材產地扶植初加工基地，完美中藥材畅通行業規范，扶植中藥材及中藥饮片物流基地，扶植尺度化和現代化的中藥出產工艺流程。增强行業自律，强化中成藥质量羁系及公道利用，推動中藥企業诚信系统扶植，完美中藥质量平安监管束度，加大對假劣中藥的查处和责任究查力度，創建与公立病院藥品采購、根基藥物挑選等联念头制，支撑中藥出產企業做優做大做强。

责任单元：市市場羁系局、市工業和信息化局、市卫生康健委，各县(市、區)當局(管委會)

(十四)推動中醫藥康健辦事業成长。鼓動勉励設立以中醫藥康健養老為主的照顾护士院、休養院，增强中醫藥摄生保健辦事機構扶植，促成康健養老和醫休養老连系，鼎力成长中醫藥摄生保健辦事。将具備持久傳统食用习气、属于食藥物資目次内品种且還没有食物平安國度尺度的道地藥材，按步伐纳入处所特点食物辦理，鼓動勉励展開藥膳、食疗等钻研、開辟和操纵。創作一批文化創意產物，開辟中醫藥保健品、化装品、保健器械等商品。

责任单元：市民政局、市卫生康健委、市財務局、市工業和信息化局、市文化广電和遊览局，各县(市、區)當局(管委會)

5、完美辦理機制，强化保障辦法

(十五)完美中醫藥代价和醫保政策。動态调解中醫醫疗辦事代价，加大中醫醫疗辦事代价支撑力度，将适合的中醫醫疗辦事项目和中藥按划定纳入醫保付出范畴，公道提高表現醫務职員技能劳務价值的中醫藥适合技能辦事代价，指导中醫藥适合技能利用。将合适前提的中醫醫疗機構纳入根基醫疗保险定点醫疗機構。摸索按中醫特点病种付费，渐渐将中醫诊疗结果较着、诊疗方案明白、诊疗技能成熟的疾病纳入按病种付费范畴。摸索展開特别慢性病按人头付费、醫疗病愈等必要持久住院醫治且日均用度较不乱的疾病按床日付费。支撑中醫藥傳统诊疗辦事，支撑中醫藥抗疫防病。

责任单元：市醫疗保障局、市卫生康健委、市政務辦事和大数据辦理局，各县(市、區)當局(管委會)

(十六)完美投入和支撑保障機制。創建促成中醫藥傳承立异成长多元投入機制，加大對中醫藥奇迹、財產成长投入力度。在合适河山空間计划条件下，得當扩展中醫醫疗、摄生保健、中醫藥康健養老辦事等用地供應。各级當局作為公立中醫病院的辦醫主體，落實對公立中醫病院根基扶植、装備購買、重点学科成长、人材培育等當局投入政策。支撑經由過程处所當局專项债券等渠道，推動合适前提的公立中醫病院扶植项目。機動應用处所计划、用地、代价、保险、融資支撑政策，鼓動勉励、指导社會投入，提高中醫临床竞争力，打造中醫藥康健辦事高地和学科、財產會聚區。鼓動勉励社會本錢倡议設立中醫藥財產投資基金，加大對中醫藥財產的持久投資力度。鼓動勉励各级當局依法合規支撑融資担保機構加大對中醫藥范畴中小企業銀行貸款的担保力度。

责任单元：市成长鼎新委、市財務局、市卫生康健委、市工業和信息化局、市农業屯子局、市林業局、市天然資本和计划局、市金融事情局，各县(市、區)當局(管委會)

(十七)完美中醫藥辦理體系體例。充實阐扬市中醫藥事情带领小组及其辦公室感化，和谐做好中醫藥成长政策、重大事项钻研摆設落實，和中醫藥成长计划、项目扶植、质量羁系、經费利用等事情。展開中醫病院评价稽核和绩效稽核，摸索創建表現中醫藥特色的現代病院辦理轨制。市、县两级要明白中醫藥辦理本能機能的機構，整合相干資本，公道增长职員設置装備摆設。增强中醫藥行業辦理，當真做好財產计划，举行中藥材成长论坛、中藥材展销會等勾當，引导全市中藥材莳植，推動企業尺度化出產。

责任单元：市卫生康健委、市工業和信息化局、市农業屯子局、市市場羁系局，各县(市、區)當局(管委會)

(十八)强化中醫藥监視辦理。增强中醫藥羁系系统扶植，完美以中醫特点上風评价為主导的中醫醫疗機構评审评价和质量监控機制。市、县两级卫生监視法律機構要配備中醫藥法律职員，增强中醫藥的监視辦理。增强中醫醫疗健共體辦理，催促健共體内醫疗機構增强醫疗质量平安和信息化扶植。依靠平顶山伶俐卫监多元化综合羁系體系，健全中醫醫疗综合监管束度。增强對中醫摄生保健辦事的监視辦理。

责任单元：市卫生康健委、市市場羁系局，各县(市、區)當局(管委會)

(十九)增强组织施行。各县(市、區)當局(管委會)要高度器重中醫藥成长，将贯彻落實中心、省、市促成中醫藥傳承立异成长决议计划摆設的环境纳入绩效稽核内容，增强對政策落實的引导、催促和查抄，确保各项辦法落到實处。市當局有關部分要當真實行职责，明白事情使命，细化事情行動，加紧推動各项重点事情。

责任单元：市當局有關部分，各县(市、區)當局(管委會)